2 de abril de 2018
Lic. Enrique Peña Nieto
Presidente constitucional de la
República Mexicana
Lic. Alfonso Navarrete Prida
Secretario de Gobernación
Familiares de personas desaparecidas en México y organizaciones no gubernamentales, exigimos que la Comisión Nacional de Búsqueda dependa directamente de la Secretaría de Gobernación. No queremos más simulación para perpetuar la impunidad, que es política de Estado.
El día de hoy, 2 de abril de 2018, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el que se modifica el Acuerdo por el que se adscriben orgánicamente los órganos administrativos desconcentrados de la Secretaría de Gobernación. Mediante este Acuerdo, se establece que la Comisión Nacional de Búsqueda (CNB) quedará adscrita a la Comisión Nacional de Seguridad (CNS). Lo anterior resulta inaceptable para los colectivos y organizaciones, entre otras razones por lo siguiente:
En sus consideraciones, el Acuerdo referido argumenta que la adscripción se justifica debido a que la CNS es el ente encargado de coordinar “el ejercicio de las funciones en materia de seguridad pública federal”. Este argumento pasa por alto el hecho de que las atribuciones de la CNB van más allá del ámbito federal y más allá de tareas en materia de seguridad pública. Conforme al artículo 50 de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda el objeto de la CNB consiste en:
[I]mpulsar los esfuerzos de vinculación, operación, gestión, evaluación y seguimiento de las acciones entre autoridades que participan en la búsqueda, localización e identificación de personas.
Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, están obligadas a colaborar de forma eficaz con la Comisión Nacional de Búsqueda para el cumplimiento de esta Ley.
[…]
Así, la Comisión Nacional de Búsqueda es la entidad responsable de conducir y coordinar toda la política pública en materia de búsqueda de personas. Lo anterior significa que orgánicamente debe contar con las herramientas técnicas, legales y políticas para generar la coordinación y vinculación entre distintas autoridades de todos los niveles de gobierno y con la propia sociedad civil para la concreción de una política de Estado que garantice búsqueda efectiva y localización de las personas desaparecidas o no localizadas, entonces de ubicarse ésta subordinada a la Comisión Nacional de Seguridad, le quita la autoridad para poder convocar y concretar dichos acuerdos y limita en extremo su funcionamiento, ya que la acota a una entidad cuyas atribuciones se limitan a funciones de seguridad pública en el ámbito federal.
Debido a la extrema gravedad y relevancia política del problema de las desapariciones en nuestro país, la posición y estructura orgánica de la CNB debe reflejar el compromiso del gobierno con este tema. Por lo anterior, lo apropiado es que la CNB sea adscrita directamente al Secretario de Gobernación, ya que esto le permitiría cumplir de mejor forma sus atribuciones de coordinación, conducción y vinculación interinstitucional de una política integral para la búsqueda de personas.
Es necesario recordar, que durante el diálogo y negociación de la Ley este fue uno de los puntos álgidos de discusión y que si bien no estuvimos del todo de acuerdo en que quedará como un órgano administrativo desconcentrado, confiamos en el compromiso de la Secretaría de Gobernación, de que se le respetaría y otorgarían facultades amplias, para enfrentar la grave tragedia de las desapariciones en México. Es importante mencionar que existen Órganos Desconcentrados adscritos directamente a la Secretaría de Gobernación con este mismo nivel de jerarquía como la propia Comisión Nacional de Seguridad, un órgano con facultades iguales fue el compromiso que asumió el Gobierno Federal.
Por último, la Comisión Nacional de Seguridad no cuenta con la confianza de los colectivos de familias, dado que no ha favorecido el esclarecimiento de los múltiples casos de policías federales desaparecidos, ¿cómo esperar que ayude a encontrar a otros? Por otro lado, la ley de egresos le ha dotado a la CNB de un presupuesto específico, justamente para dotarle de esa autonomía relativa, ¿administraría ahora la CNS esos recursos afectando su capacidad de toma de decisiones? ¿a quién responderá el Comisionado Nacional de Búsqueda, al Sistema Nacional de Búsqueda o a la Comisión Nacional de Seguridad?
Debe señalarse que el proceso de construcción de la Ley General en materia de desaparición forzada de personas y desaparición cometida por particulares y del Sistema nacional de búsqueda de personas se había caracterizado por la apertura a la participación de las familias de personas desaparecidas. Lamentamos profundamente que el Secretario de Gobernación haya roto los compromisos asumidos anteriormente por esa Secretaría y que, de forma unilateral, haya decidido debilitar orgánicamente a la entidad responsable de encarar el reto más importante de México en materia de derechos humanos. Además, con su decisión el Secretario de Gobernación manda un mensaje de desdén al trabajo realizado conjuntamente con decenas de colectivos de familiares y organizaciones de la sociedad civil.
Exigimos se respete y garanticen todas las facultades y recursos institucionales y financieros para que la Comisión Nacional de Búsqueda funcione con la autoridad y capacidad con la que fue diseñada, lo cual implica que esté adscrita al Secretario de Gobernación, al nivel de la propia CNS, no debajo de ella.
c.c.p Lic. Rafael Avante Juárez.- Sub Secretario de Gobernación
c.c.p. Lic. Ismael Eslava Pérez.- Primer visitador de la CNDH
c.c.p. Comité de Derechos Humanos de la ONU
c.c.p. Comité de Desaparición Forzada de la ONU
c.c.p. Grupo de Trabajo de Naciones Unidas sobre desapariciones forzadas e involuntarias.
c.c.p. Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
A t e n t a m e n t e
Unión de Madres con Hijos Desaparecidos de los 70´s de Sinaloa
Familiares acompañados por el Centro para el Desarrollo Integral de la Mujer (CEDIMAC)
Comité de Familiares de Personas Detenidas Desaparecidas en México, COFADDEM “Alzando Voces”
Colectivo Uniendo Esperanzas Estado de México
Asociación Unidos por los Desaparecidos de Baja California
Colectivo de Familiares y Amigos Desaparecidos en Tamaulipas
Buscando a Nuestros Desaparecidos y desaparecidas Veracruz
Búsqueda Colectiva Coatzacoalcos Zona Sur
Buscando Cuerpos Guerrero
Buscando Cuerpos Michoacán
Desaparecidos, secuestrados y ejecutados de México
Desaparecidos Justicia AC
Siempre Vivos de Chilapa
Familias de Acapulco en busca de sus desaparecidos A. C.
Fuerzas Unidas por Nuestros Desaparecidos –Región Sureste (FUUNDEC-FUNDEM);
Fuerzas Unidas por Nuestros Desaparecidos en México – Región Centro (FUUNDEC-FUNDEM);
Fuerzas Unidas por Nuestros Desaparecidos – Región Laguna (FUUNDEC-FUNDEM);
Fuerzas Unidas por Nuestros Desaparecidos en Nuevo León (FUNDLN);
Colectivo Familias Unidas por Nuestros Desaparecidos Jalisco
Familiares en Búsqueda María Herrera
Familias Unidas en Busca de una Esperanza (Zacatecas)
Familias Unidas por la Verdad y la Justicia (Ciudad Juárez)
Sabuesos Guerreas, A.C.
Voces Unidas por la Vida (Sinaloa)
Una Luz de Esperanza Rastreadoras del Sur de Sinaloa
Madres en Búsqueda Coatzacoalcos
Enlaces familiares Xalapa
Familias de Desaparecidos Orizaba – Córdoba
Red de Desaparecidos en Tamaulipas, A.C.
Colectivo Miriam San Fernando Tamaulipas
Grupo V.I.D.A. Víctimas por sus Derechos en Acción (Coahuila)
Colectivo Milynali Red CFC AC
Asociación Internacional de Búsqueda de Personas
Voz y Dignidad por los nuestros SLP
Colectivo Colibrí
Familiares en Búsqueda María Herrera Poza Rica
“Familiares de Desaparecidos y Asesinados”, Chilpancingo, Gro.
Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses
Colectivo Por Amor a Ellos
Familias de Jalisco
Red de Madres Veracruz
Colectivo Solecito
Colectivo Solecito Córdoba
Colectivo Solecito Cárdel
Colectivo 21 de mayo
Movimiento por la paz con Justicia y Dignidad
Rastreadoras por la Paz de Sinaloa
Tesoros Perdidos de Mazatlán
Colectivo Uniendo Esperanzas Estado de México
Familiares regresando a casa Morelos A. C.
Deudos y Defensores por la Dignidad de Nuestros Desaparecidos
Nancy Raquel Rosete Núñez
Luz Elba Hernández Gutiérrez
Esperanza Aguirre Soriano
Francisco González Díaz
María Asunción Estrada Flores
Sara Cruz Contreras
Verónica Rosas Valenzuela
Alma Rosa Rojo Medina
Francisco González Díaz
Gema Antunez Flores
Tranquilina Hernández Lagunas
Elvia Margarita Reyes Rodríguez
Antonio Galván Pérez
Irma Patricia Pérez Páez
Jetzabel Chelius Barragán
Luis Daniel González Pérez
Herminia Castañeda Domínguez
Tomás López Ávalos
María Hortensia Rivas Rodríguez
Georgina Aranda Contreras
María del Carmen Bustamante Salas
Yolanda Vargas González
Angélica Rodríguez Monroy
Javier Sicilia
Araceli Salcedo Jiménez
Edith Hernández Torres
Martha Beatriz Vega Ruiz
Silvia Elida Ortiz Solís
Óscar Sánchez Viesca López
Sofía González Mijares
María Teresa González Mijares
Sonia Castañeda Magallanes
María del Rocío Hernández Romero
Rosa María Flores Gracia
María Concepción Peralta Briones
Ricardo Daniel Martínez Illán
Manuela Herrera Caballero
Sara Romero de Hernández
Guadalupe Delgado H
María de Jesús González Medrano
Rita Reyes M
Guadalupe Menchaca de Arrambide
Martín Cruz Batres
Alma Gabriela Álvarez Melchor
María del Carmen Marentes
Margarita Machado
Margarita Casas S
Eva Reyes
José Inés Esparza Vera
San Juana Garnica Flores
María del Rocío Huerta Terán
Herandy Pamela Acosta
Yuriana Reyes
Yessica Patricia Chairez Cruz
Leandra Chairez López
Víctor Rentería
Cuitlahuac Chairez López
Norma Patricia Albino
Martha Sinencio
Martha Sánchez
Esperanza Ibarra Gordillo
Consuelo Martínez
María Espino
María Cristina Castañeda Flores
Inés Bustamante Alderete
Guadalupe Gabriela Gallegos
Saúl Valentín Ríos Chairez
Horacio Rodríguez
Luz del Refugio Flores
Adalberto Rivera
Anabel Ávila
Jesús Sarabia Contreras
Fabiola López
Georgina Palacios
María del Pilar Herrera
Mercedes Olguín
Magdalena Martínez
Raúl Valadez
Rosy Cooremans
Xitlali Erandy Mora Rojas
Ma. Carmen Escobar Baltazar
Olga Patricia Marin Mercado
Leonor Dircio Cantor
Teresa Vera Alvarado
Martha islas Cárdenas
Graciela Pérez Rodríguez
Paulina Rivera Torres
Cristian Morales
Francisco Camargo
Oliberio Sánchez
Celsa Consuelo de la Garza
Bellanita Mendoza
Ma de los Ángeles García
Abad Mena
Mónica García
Ma del Pilar Pérez Ruiz
Oralia Pérez Ruiz
Aurelia Martínez
Marisol Martínez
José Luis Rdz de la Cruz
Leticia Aguilar
Alejandro López
Ma. de la Luz Domínguez
Ofelia Gámez
Luz Ruiz
Hermelinda Compean
J. Vicente Hernández Martínez
Hersain Pérez Rodríguez
Julio Sánchez Pasillas
María de la Luz López Castruita
Jesús Lamas Annette
Edith Pérez Rodríguez
Guadalupe Mendiola Acosta
Rosa Laura Martínez Guerrero
Alejandro Barragán Martínez
Laura Libby Barragán Martínez
Paulina Landaverde Martínez
Santiago de la Torre Ortiz – Ej Crucitas
Graciela Netro Zamora – Ej. Crucitas
Timotea Madrid Madrid – Xilitla SLP
Anastacia Hernández Cayetano – Xilitla SLP
Ma. Rosa Santiago Estrella – Xilitla SLP
Rafael Rodríguez Balderas
Dorotea García Salinas
Ma. de los Ángeles Rodríguez García
María Torres González
María Santos Hernández Zapata
Engracia Solís Martínez
Gonzalo Rivas Leyba
Nancy Rivas Alcaya
Ángela Acosta
Antonia Álvarez Montelongo
Diana Salazar Álvarez
Martha Regina Salazar Medellín
Graciela Rodríguez Cruz
Elba Enríquez
Graciela Reyes Rodríguez
Rufina Abaroa Rodríguez
Alma Rosa Preciado Rubio
Francisca Mayo Ramírez
Rosenda Arroyo Jiménez
Ana Luisa Romo Dias
Marina Hernández.- Xilitla
Crescencio Hernández Simona – Xilitla
Rosalinda Sánchez González
Ignacia Medina – Xilitla
Teodora Rodríguez Pedraza
Eduardo Uribe Sagaon
María Elba Dominga Enríquez Díaz
Eduardo Adame Zambrano
José Adame Cruz
Rosalinda Sánchez González
Ruth Rivera Mora
Adela Rodríguez Santiago
Guadalupe Mora Torres
Yerin Rodríguez Zamora
Cristian Santos
Yolanda Soto
Evodio Salinas
Eduardo Salinas
Araceli Rodríguez
Jaime Olivares Cruz
Dolores Rodríguez Rodríguez
Margarita López Pérez
Socorro Ross Yeladaki
Ma. Guadalupe Rodríguez Narciso
Victoria Bautista Bueno
María del Rocío Valencia Moreno
Noé Alarcón Aguilar
Rocelia Mejía Morales
Nora Patricia Basilio
María Isabel Zaragoza cortés
Lilia Vázquez López
Martha virgen islas Cárdenas
Guadalupe Elizabeth Villarreal Rodríguez
Roselia Sánchez López
Josefa Rendón Pineda
Ana Dalia Ramos Solís
Jesús Castrejón Arriaga
Victorina Serrano Arriaga
Victoria Bautista Bueno
Abigail Gallardo
Martha Virgen Islas Cárdenas
Ma. Carmen Escobar Baltazar
Manuel Yahvet Adame Valencia
José Ibsent Adame Valencia
María Josefina Adame Valencia
José Díaz Navarro
Olga Lidia Salazar Hernández
Julio César Bahena López
María de Jesús Corona Campos
Denise Palma Cadena
Juan Carlos Bahena López
Kenia Jaret Palma Cadena
Luciano Chávez Rueda
Oralia Cadena Valencia
Jaime Palma Morales
Yanet González Salazar
Nazaria Mendoza Abarca
María Luz Campos Alemán
Margarita Lares Torres
Ma. Guadalupe Aguilar Jáuregui
Alma Miriam Ruiz
Ana María Maldonado Chávez
Alma Miriam Ruiz
Adela Sandoval Soto
Yolanda Medina Escalante
Jorge Hernández Ruiz
Maricela García Herrera
Virginia Martínez Hernández
Julieta Ibarra Azua
Ana Cristina Trejo Hernández
Carla Gabriela Peña Álvarez
Olga Del Ángel García
María consuelo Carrión Ruiz
Dora Ivonne Macías Murguía
Nora Patricia Basilio Hernández
María Victoria Moreno Guevara
Ma. Guadalupe Rodríguez Narcizo,
Lamberto Castro de la Cruz
Gema Antúnez Flores
Olga Lidia Mendoza Chávez
José Rafael Reyna Adame
Nenetzin Coral Rojas Alarcón
Beatriz Adriana Rivera Martínez
Mauro Nava Díaz
Francisca Mayo Ramírez
Nora Elsi Maldonado Cruz
María del Rocío Alcaraz Solís
Tiodolo Cisca Bautista
Ma. De Jesús Cisneros Martínez
Eva Santos Morales
Isabel Cabrea Sandoval
Nallely Navarrete Sánchez
Nallely Torres Cruz
Angelita Nava Torres
Adriana Azucena Arteaga Alarcón
Francisca Serrano Soberanis
Esther Deaquino Velázquez
Alfreda García Calvario
Agustín Navarrete Hernández
Audelina Ramírez Sánchez
Delfina García Calvario
Mónica Pérez Acevedo
Viridiana Baena Leyva
Consuelo Flores Manrique
Sidronia Gaspar Pascual
Yesenia Molina Salgado
Guadalupe Casarrubias Mancilla
Concepción Jiménez Reyes
Martha Méndez Reyes
Ma. Refugio Guzmán Soto
Agustina Sotelo Adame
José Manuel Hernández Gaspar
Elvia Hernández Gaspar
Judith Tapia León
María Almendra Jazmín Reyna Mendoza
Alejandra Lizeth Reyna Mendoza
Kenia Divanni Castañón Ramírez
Edgar Isaí Castañón Ramírez
Carlos Axel Castañón Ramírez
Reyna Alday Castro
Carlos Castañón Castro
Gabriela Castañón Alday
Ricardo Castañón Alday
Josefina Acevedo Galván
Esteban Pérez Acevedo
Rodolfo Pérez Acevedo
Melina Rivera Saldaña
Atanasio Molina Agustín
Carlos David Molina Rodríguez
Esmeralda Navarrete Hernández
Pedro Rojas Félix
María Ivonne Álvarez Gil
Paula Hernández Salgado
Luisa Guerrero Araluz
Evarista Joya Apreza
Mauricio Navarrete Hernández
María Navarrete Hernández
Pedro Alarcón Aparicio
Pedro Armando Alarcón Alcaraz
Paola Esmeralda Alarcón Alcaraz
Sara Olais Jiménez
María Isabel Flores Peralta
Miguel Ángel García Robles
Marvin García Antúnez
Salvador Alejandro García Antúnez
Marco Antonio Flores Antúnez
Honoria Ojendis Avelino
Pedro Leyva Salmerón
Maribel Leyva Casarrubias
Francisco Leyva Casarrubias
Ángel de Jesús Leyva Casarrubias
Teodoro Maldonado Cuenca
Antonia Maldonado Marino
Feliciano Peralta López
Claudio Munives Rodríguez
Betsi Maluvi Munives Mayo
Itzamary Nataly Munives Mayo
María Cristina Velázquez Hermillo
Alejandro Alarcón Velázquez
Jesús Fernando Alarcón Velázquez
Elsa Anaya Mejía
María Elsa Alarcón Anaya
Osca Emyr Cornejo Nava
Edgar Cornejo Nava
Rebeca Rodríguez Deaquino
Araceli Rodríguez Deaquino
Yucviana Luz Yelitze Ramírez Damián
Luz María Guadarrama García
Carlos García Calvario
Sofía Lorena Mendoza
Miriam Hernández Moctezuma
Paola Yaneth Rabadán Guadarrama
Bladina Diéguez Castro
Lidia Encarnación Domínguez
Pedro Aparicio Covarrubias
Yaneth González Salazar
Amanda Aida Contreras Casillas
Luis Octavio González Casillas
Areli Noemí Fregoso Morales
Darwin Franco Migues
Dalia Souza López
Adriana Gaona de Zaragoza
Ma. Salome García Rodríguez
María del Refugio Torres Álvarez
Ma. Carmen Ruiz Arriaga
Hilda Alejandra Preciado Torres
Mónica Fuentes Preciado
Ma. Natividad Guerrero Sedano
Alma Rosa Esqueda Rodríguez
Paola Lizeth Casas Esqueda
Esperanza Chávez Cárdenas
Catalina Mireles Romero
Teresa Sordo
Mónica Sofía Chavira Delgado
Regina García Chavira
Verónica Espinosa Magallanes
Montserrat Narro Ibargüengoitia
Karen Sofía Martínez García
Ma. Guadalupe Rodríguez Flores
Yareny García Díaz
Alejandro Juárez Fregoso
Judith Yareni Socorro Barragán Jiménez
Lidia Bautista López
María Leticia García Sánchez
Martha Icela Morales Valdivia
Mónica Fuentes Guerrero
Amada Aida González Casillas
Adela Mendoza Hernández
Silvia Livier Moran Garcés
Vicenta Contreras Correa
María Esperanza Cárdenas
María del Carmen Rodríguez Sánchez
Gabriela Rodríguez Ruiz
Salvadora Regalado Regalado
María del Rosario Cervantes
Raquel Trinidad Escobedo
Guadalupe Rodríguez
Perla Vanessa Burciaga Ramos
Sandra Violeta Burciaga Ramos
María del Carmen Ramírez Ortiz
José Salas
Claudia Soto
María Elena Salazar Zamora
Viviana González Salazar
Oscar Flores Coronado
Carmen Ramirez
Luz Elena Montalvo Velázquez
María de las Mercesdes Almaraz Fuentes
María Luisa Lazarín Sierra
Rosa Albina Zapata Contreras
Viviana García Zapata
Griselda García Zapata
Delia García Luna
Ixchel Teresa Mireles Rodríguez
Marcela Balderas Rodríguez
Oralia Nájera Simizu
María del Rosario Cano Mascorro
María de los Ángeles Mendieta
María Esther Contreras de la Rosa
Mariana Ramírez Contreras
Rosario Villanueva Rocha
Adriana Moreno Becerril
María del Socorro Calderón
Silvia Rodríguez
Rosa Angélica García Saucedo
Francisco Pecina
Daniel Durán Hernández
Francisco Javier Almaguer Aldaco
Lourdes Herrera del Llano
Guadalupe Cepeda
Raúl Reyes Covarrubias
Diana Iris García
Guadalupe Rendón
Cirilo Díaz del Angel
Alejandro Limón
Juanita Castillo
Mireya Villarreal
Manuela Escobedo
Yolanda Verástegui
Rogelio Elizondo
Irene silos
Anabel Hernández Cristina Vargas
Cristina Vargas
Lorenzo Álvarez
Francisco Pecina
Mayela Mancera
Seferino Bautista
Patricia Manzanares Ochoa
Lucía Baca
Alfonso Moreno
Reyna Estrada
Arturo Rojo
Yolanda Oropeza
Enrique Rangel
Brenda Rangel
María del Carmen Ortiz Ramírez
María del Rosario Morales Galván
Beatriz Flores Santoyo
José Luis Vallejo López
Patricia Espinoza Salgado
Joel Cárdenas
Guadalupe Fernández
Marina Armenta
Yolanda Morán Isaís
Grace Mahogany Fernández Morán
Víctor Rolón
María Antonia Melo Cadena
Ma. De la Luz Mata Vilches
Lourdes Valdivia
Pablo Bocanegra
Rosa María Díaz Neriz
Mario Roiz Pinzón
Carolina del Pilar Roiz Pinzón
Yolanda Rivera Treviño
María de Lourdes Rosales Calvo
Cynthia Berenice Llinas Romero
Nilvia Hernández Romero
Cruz María Helos Ortega
Velia Aurora García Cruz
Alejandra Vargas Flores
Guadalupe Romero González
Marlene Genoveva Bautista Jiménez
Rosa García Marín
Francisco Vargas Díaz
Blanca Estela García Marín
Marcos Josafat Grajeda Hernández
Marina Báez García
René Palmero Andrade
Aristeo Triana García
Anaí Verdejo López
Sandra Luisa Montoya Nieto
Raúl Bueno Montoya
Victoria Sofía Sandi
Ana Lorena Delgadillo Pérez
Fundación para la Justicia y Estado Democrático de Derecho
Grupo de investigaciones en Antropología Social y forense GIASF
Centro de Justicia para la Paz y el Desarrollo A.C.
Centro de Derechos Humanos Paso del Norte A.C.
Centro de Derechos Humanos de las Mujeres (CEDHEM)
La Red Retoño para la Prevención Social de la Delincuencia Organizada
Cauce Ciudadano A.C.
Centro Diocesano para los Derechos Humanos Fray Juan de Larios, A.C.
Instituto de Investigación y Práctica Social y Cultural AC
Centro de Memoria y Derechos Humanos
Servicios y Asesoría para la Paz, A.C.
