¿Dónde estamos en la #LeyDesaparición?

“Pros” de la propuesta de Dictamen

Los siguientes elementos fueron retomados de las propuestas del MNDM:

• Se crean tipos penales ajustados a los tratados internacionales de derechos humanos, particularmente de desaparición forzada y desaparición cometida por particulares.
• Quedaron elementos de estándares internacionales para evitar la impunidad de los delitos (imprescriptibilidad, extradición, entre otros).
• Se establece el derecho de toda persona a ser buscada, por lo que los órganos y mecanismos creados por ley deben buscar a TODAS las personas cuyo paradero se desconoce.
• Crea el Sistema Nacional de Búsqueda y la Comisión Nacional de Búsqueda con la posibilidad de llevar a cabo búsquedas en todo el país independientemente de que se traten casos del fuero local (se crean comisiones locales de búsqueda en las entidades federativas).
• Entre las facultades de la CNB está la de crear grupos de búsqueda, grupos de trabajo y solicitar la participación de peritos independientes nacionales e internacionales.
• Se crean unidades de análisis de contexto y de gestión de información en la Comisión Nacional de Búsqueda, con lo que se puede generar información de inteligencia y la capacidad de cruce de información en registros para la búsqueda.
• Se crea el Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas, y se crean plataformas de información (registro de búsqueda, registro de personas fallecidas no identificadas, registro de fosas, banco de datos forense) y elementos tecnológicos para la búsqueda y localización efectiva, así como para la producción de información sobre personas desaparecidas en México.
• Se crean programas nacionales de búsqueda y exhumaciones para establecer las políticas públicas y bases para la organización de las autoridades en todo el país para la búsqueda, localización e identificación. Se estipula la participación de las víctimas en estos programas.
• Se reconoce la responsabilidad del superior jerárquico.
• Se crea un Consejo Nacional Ciudadano, y dentro de ese Consejo se crea la figura del Comité de Evaluación y Seguimiento, para garantizar la supervisión de la sociedad civil en los mecanismos previstos en la Ley.
• El Consejo Nacional Ciudadano tiene la facultad de solicitar información a cualquier miembro del Sistema Nacional de Búsqueda y de emitir recomendaciones.
• La CNB mantiene la atribución para generar política pública en la materia.
• La CNB tiene facultades de coordinación en cuanto al Mecanismo de Apoyo Exterior, para dar trámite a las denuncias de desapariciones de personas migrantes.
• La CNB tiene la facultad de crear grupos específicos de trabajo para búsquedas regionales; puede tener acceso a plataformas de información, y puede celebrar convenios con cualquier institución para el cumplimiento de funciones.
• Por primera vez en una Ley se hace énfasis en el tema de la Guerra Sucia y un plan de búsqueda para las víctimas.
• Se establecen principios generales para la declaración especial de ausencia por desaparición.
• Se crean derechos especiales aplicables para las víctimas de desaparición, adicionalmente a lo establecido en la Ley General de Víctimas.